宋史全文卷十一

分类:古典名著|作者:佚名|发布时间:2017-06-21 22:44:56|

宋神宗一

  戊申熙宁元年春正月甲戌朔,日有食之。诏改元。复命武臣同提点刑狱。壬午,诏州县春首检视暴骸,给钱葬祭之。丙申,权三司使唐介参知政事。执政坐待漏舍,故事,唯宰相省阅所进文书。介谓曾公亮曰:『介备位政府,而文书皆不知,上若顾问,何辞以对?』公亮乃与介同阅视,后遂以为常。诏太学增置外舍生百员。初,太学置内舍生二百员,官为给食。至是,待次而入者盖百余人。谏官以为言,故有是诏。

  二月乙卯,孔宗愿子若蒙为新泰县主簿,袭封衍圣公。丙辰,种谔夺四官,随州安置。初,有司奏劾谔擅兴生事,诏系长安狱。谔乃悉焚当路所与简牍,置对无一语罣人,惟自引伏。司马光进读《资治通鉴》,至苏秦约六国从事,上曰:『苏秦、张仪掉三寸舌,乃能如是乎?』光对曰:『秦、仪为纵横之术,无益于治。臣所以存其事于书者,欲见当时风俗专以辩说相高,人君委国而听之,此所谓利口覆邦者也。』上曰:『朕闻卿进读,终日忘倦。』上谓文彦博等曰:『天下弊事至多,不可不革。』彦博对曰:『譬如琴瑟不调,必改而更张之。』韩绛曰:『为政立事,当有大小先后之序。』上曰:『大抵威克厥爱,乃能有济。』

  三月癸酉朔,上谓文彦博等曰:『当今理财最为急务,养兵备边,府库不可不丰,大臣共宜留意节用。』又曰:『汉文身衣弋绨,非徒然也,盖亦有为为之耳,数十年间终有成效。以此言之,事不可不勉也。』乙酉,上谓文彦博等曰:『任人各以所长,乃可立事。至于有过寡行之人,或可使,但不宜使在左右。』乙未,诏河北转运司预计置赈济饥民。

  夏四月壬寅朔,富弼入见。问以治道,弼以上锐于有为,对曰:『人君好恶,不可令人窥测,可窥测则奸人得以傅会其意。陛下当如天之鉴人,随其善恶若自取,然御以诛赏从之,则功罪得其实矣。』上称善。又问北边事,条目甚悉。弼曰:『陛下临御未久,当先布德泽。且二十年未可言用兵,亦不宜重赏边功。干戈一起,所系祸福不细。』上默然良久,又问所先。弼曰:『阜安宇内为先。』上善之。诏新除翰林学士王安石越次入对。上曰:『方今治当何先?』对曰:『以择术为始。』上问:『唐太宗何如主?』对曰:『陛下每事当以尧、舜为法,唐太宗所知不远,所为不尽合法度;尧、舜所为,至简而不烦,至要而不迂,至易而不难,但末世学士大夫不能通知圣人之道,故常以尧、舜为高而不可及。不知圣人经世立法,常以中人为制也。』上曰:『卿可谓责难于君。然朕自视眇然,恐无以副卿此意。卿可悉意辅朕,庶几同济此道,试为朕详言施设之方。』对曰:『愿陛下以讲学为事。讲学既明,则施设之方不言而自喻。』安石退而上疏,极言累世因循末俗之弊,且谓理财无法。庚申,翰林学士兼侍讲吕公著、王安石等言:『窃寻故事,侍讲者皆赐坐。自乾兴以来,讲者始立而侍者皆坐听。臣等窃以为侍者可使立,而讲者当赐坐。』礼官韩维、刁约、胡宗愈言:『臣等以为宜如天禧旧制,以彰陛下稽古重道之意。』龚鼎臣、苏颂、周孟阳、王汾、刘邠、韩忠彦等言:『乾兴以来,侍臣立讲。历仁宗、英宗两朝,行之且五十年,岂可一旦以为有司之失而轻议变更乎?』上问曾公亮,但称『臣侍仁宗书筵亦立。』后安石因讲赐留,上面谕曰:『卿当讲日可坐。』安石不敢坐,遂已。权判南京留司御史台刘敞卒。庆历前,学者多守注疏之学,至敞力《七经小传》,始异诸儒之说。后王安石修经义,盖本于敞。癸亥,孙觉为右正言,赴谏院供职。上与觉言:『欲革积弊。』觉对:『弊不可不革,革而当其悔,乃亡。』他日。上语左右曰:『孙觉颇知理。』

  五月癸酉,上谓文彦博等曰:『丁谓、王钦若、陈彭年何如人?』彦博等各以所闻对,因言:『当时修建宫殿,皆谓等开之,耗祖宗储积过半,至今府库不复充实。』上曰:『王旦为宰相,不得无过。』韩绛曰:『旦尝谏上不从,求去位,又弗许。』上曰:『事有不便,当极论列,岂可以求去为是也?』国子监言:补试国子监生以九百人为额。从之。

  六月癸卯,以同州明法魏道严为本州司士参军,前邠州观察推官狄国宾注拟陇州职官一任。以判永兴军韩琦言道严唐郑国公徵裔孙,国宾梁国公仁杰十二代孙故也。诏诸路与监司访寻州县可兴复水利,如能设法劝诱兴修塘堰圩岸,功利有实,当议旌宠。乙卯,赐知唐州、光禄卿高赋敕书奖谕。赋在唐凡五年,比罢,增户万一千三百八十,增田三万一千三百二十八顷,而山林榛莽之地皆为良田,岁益税二万二千五十七,作陂堰四十有四云。丙寅,命司马光、滕甫同看详裁减国用制度,仍取庆历二年数比见今支费,有不同者,开析以闻。光登对,言:『国家所以用不足者,在于用度太奢,赏赐不节,宗室繁多,官职冗滥,军旅不精。此五者,非愚臣一朝一夕所能裁减。若但欲知庆历二年裁减制度比见今支费数,此止当下三司条析,其同与不同,立可尽见,不必更差官置局。』上深开纳,明日,即罢裁减司。

  秋七月乙亥,诏秦州新筑大甘谷口寨曰甘谷城,即筚篥城也。丁丑,布衣王安国赐进士及第,仍注初等职官。己卯,群臣表上尊号曰奉元宪道文武仁孝,诏不许。及第三表,司马光入直,因言:『上尊号之礼非先王令典,起于唐武后、中宗之世,遂为故事,因循至今。太祖尊号有一统太平字,太祖以燕、晋未平,却而不受。太宗尊号尽省去,且曰:「以理言之,皇帝二字亦未可兼称。」』诏赐光曰:『朕方以淫雨地震,日虞倾祸。被此洪名,有惭面目。』遂终不许。新知大名府陈升之知枢密院事,文彦博、吕公著为使,韩绛、邵亢为副使。枢密并置使副及知院自此始。辛巳,孙觉责授太子中允,仍知谏院。先是,陈升之登对,上面许擢置中枢,觉相继登对,上因与言:陈升之宜居宥密。邵亢不才,向欲使守长安,而执政以为无过。时升之已有成命而觉不知,退即上言:宜使亢知永兴,升之为枢密使。上以觉为希旨收恩,且区处大臣非小臣所宜,故责之。觉又言滕甫贪污颇僻,斥其七罪。上不信,悉以觉疏示甫,甫谢曰:『陛下无所疑,臣无愧,足矣。』甲申,京师地震。乙酉,又震。是夜月食,有司言《明天历》不效,当改历。诏司天更造新历。降将作监主簿、助教告敕七十道付河北安抚司募人入粟。戊戌,知谏院钱公辅言:『祠部遇岁饥河决,鬻度牒以佐一时之急。欲乞自今宫禁遇寺节恩赐度牒并裁损,或减半为紫衣,稍去剃度之冗。』从之。卖度牒盖始此年。

  八月壬寅,京师地又震。同知谏院孙觉通判越州。觉既降官,累章求出,不许。觉以为:『去岁有罚金御史,今兹有贬秩谏官,未有罚金贬秩而犹居其位者也。』觉遂移牒阁门御史台云:『论邵亢、滕甫奸邪,方待罪,更不入朝及厘务。』阁门以闻。上批出曰:『觉牒与所言事不同,宜与外任差遣。』甲辰,京师地又震。辛亥,迩英进读已,召司马光,问以河北灾变,光对以『饥馑之岁,金帛无所用,惟食不可一日无耳。宜多漕江淮之谷以济之。』上因论治道言:『州县长吏多不得人,政府不能精择。』对曰:『人不易知,天下三百余州,责其精择诚难,但能择十八路监司,使之择所部知州而进退之,知州择所部知县而进退之,得人多矣。』又问:『谏官难得,人谁可者?』对曰:『臣贱官,何敢荐人?』上固问之,对曰:『凡择言事官,当以三事为先:第一不爱富贵,次则重惜名节,次则晓知治体。具此三者,诚亦难材。盐铁副使吕诲、侍御史吕景,此两人似堪其选。』癸丑,宰臣曾公亮等言:『伏见故事,南郊礼毕,陪祀官并蒙赐。方今河朔灾沴,调用繁冗。欲望大礼毕,两府臣僚罢赐银绢。』诏送学士院取旨。司马光奏曰:『朝廷宣布惠泽,则宜以在下为先;撙节用度,则宜以在上为始。臣愚以为将来大礼毕,所赐并宜减半,俟他日丰稔,自依旧制。臣知此物未能富国家,因此渐思减其余浮费自今日为始耳。』安石曰:『国用不足,由未得善理财之人故也。』光曰:『善理财之人,不过头会箕敛,以尽民财。如此则百姓穷困,流离为盗,岂国家之利耶?』安石曰:『此非善理财者也。善理财者,民不加赋而国用饶。』光曰:『此乃桑弘羊欺汉武帝之言,司马迁书之,以讥武帝之不明耳。』安石争论久之,上曰:『朕亦与司马光同,今且以不允答之可也。』是日,适会安石当制,遂以上前所言意草批札曰:『方今生齿既蕃,而赋入又为不少,理财之义,殆有可思,此之不图而姑务自损,只伤国体,未协朕心。所乞宜不允。』公亮等遂不敢复辞。甲子,手诏曰:『昔我艺祖之兴,以天纵之圣再造区夏,大漠伟烈,被诸万世而莫高焉。其令中书门下考太祖之籍,以属近而行尊者一人裂土地而王之,使常从献于郊庙,世世勿绝。』乙丑,诏复行《崇天历》。盐铁副使吕诲同知谏院,用司马光之言也。诏自今试馆职并试策论,罢诗赋。

  九月辛未,泾州观察使从式进封安定郡王。初,韩琦自长安入觐,问曰:『推崇太祖之后,今择一人封王,常从献于郊庙,不知何故及此?自古主鬯从献皆太子事,今忽择一人令郊庙从献,岂不疑骇天下视听乎?』上悟,遂罢从献之旨。甲申,诏自今内批指挥并作奉圣旨施行。戊子,莫州地震,有声如雷。

  冬十月壬寅,诏讲筵权罢讲《礼记》。先是,王安石讲《礼记》,数难记者之非是,上以为然。是日,上因留安石坐,曰:『且欲得卿议论。』上曰:『唐太宗必得魏郑公,刘备必得诸葛亮,然后可以有为。』安石对曰:『陛下诚能为尧舜,则必有咎夔稷契;陛下诚能为高宗,则必有傅说。魏郑公、诸葛亮皆有道者所羞,何足道哉?』

  《讲义》曰:三代以来,书生得君,自安石始。其始见神宗也,直以文帝、太宗之不足法者为言,复以魏徵、诸葛亮之不足为者自任,此其智识之卓然,又皆秦汉以来诸儒所未闻者,所谓择术讲学之方,虽孟子告君,殆不是过,人主安得不信其知道哉?神宗诘其设施之方,而再三不肯条对者,盖其所施设之方止于青苗、助役之类,而遽条陈之,则人必不我信,故粗言一二而不肯录进,欲使人主之深听,而后举朝听其所为也。未几,读吴申『谨奉成宪』之疏,于是谓成宪不足道,流俗不足听,劳民非所恤,严刑非所缓;人主当示人以好恶,当惧人以不测。且谓劳民重刑,三代亦然。而安石施设之蕴,理财之法,变法之心尽露矣。

  丙午,上问讲读官富民之术,司马光言:『凡富民之本在得人。县令最为亲民,欲知县令能否,莫若知州;欲知知州能否,莫若转运使。陛下但能择转运,使转运使按知州,使知州按县令,何忧民不富也?』

  十一月癸酉,太白昼见。丁亥,合祭天地于南郊,以太祖配。甲午,司马光入辞,因请河阳、晋、绛。上曰:『汲黯在朝,淮南寝谋。卿未可去也。』京师及莫州地震。

  十二月壬寅,诏自今内批指挥事,俟次日覆奏行下。癸卯,瀛州地大震。庚戌,赐夏国主嗣子秉常诏,候誓表到日,即遣使封册,并以绥州给还。所有岁赐,自封册后并依旧例。庚申,命入内副都知张若水进所造神臂弓。初,民李宏献此,其实弩也。诏依样制造,至是以进。

  己酉熙宁二年春正月丁亥,上谓辅臣曰:『近见内藏库籍文具而已,财货出入,略无关防。尝闻太宗时,内藏财货每千计,用一牙钱记之。名物不同,所用钱色亦异,他人莫能晓也。尝匣而置之御阁,以参验帐籍中定数。晚年,尝出其钱示真宗曰:「善保此,足矣。」今守藏内臣皆不晓帐籍关防之法,当更择人领之。』知同州赵尚宽、知唐州高赋、知齐州王广渊条奏置义仓事,知陈留县苏涓亦言:『臣劝谕百姓置义仓,以备水旱。条上措置事。』诏曾公亮曰:『近王广渊于齐州创置义仓,已劝率十万余石,当得人继守其事。可持诏广渊举知州一人。』

  二月己亥,富弼除守司空兼侍中。初,以集禧观使召弼赴阙。弼既辞不受,上乃罢集禧之命,以左仆射兼门下侍郎、平章事。庚子,王安石参知政事。先是,安石见上,论天下事。上曰:『人皆以为卿但知经术,不可以经世务。』安石对曰:『经术者,所以经世务也。果不足以经世务,则经术何赖焉?』上曰:『卿所施设,以何为先?』安石曰:『变风俗,立法度,最方今所急也。凡欲美风俗,在长君子、消小人,以礼义廉耻由君子出故也。』上以为然。丙午,翰林学士司马光登对,乞一州。上不许,曰:『君子小人皆知卿方正。吕公著使契丹,亦问:「有司马光者,其人甚方正。今为何官?」名为夷狄所知,奈何出外?』光初罢御史中丞,辽因问公著以光何不为中丞。公著归,语于上,故上乃知。甲子,命知枢密院陈升之、参知政事王安石取索三司应干条例文字看详,具合行事件闻奏,别为司,名曰同制置三司条例。先是,安石言:『泉府一官,先王所以摧制兼并、均济贫弱、变通天下之财,而使则出于一统者,以有此也。』石因请以吕惠卿为制置司检详文字。从之。富弼以足疾未能入见。有于上前言灾异皆天数、非人事得失所致者。弼闻之,叹曰:『人君所畏惟天,若不畏天,何事不可为者!去乱亡无几矣。此必奸臣欲进邪说,故先导上以无所畏,使辅拂谏争之臣无所复施。吾不可以不速救。』即上疏数千言,杂引《春秋》、《洪范》及古今传记、人情物理,以明其决不然者。

  胡安国《春秋传序》曰:《春秋》非五经比也。『洚水警予』与『凤皇来仪』并载于《虞书》,『大木斯拔』与『嘉禾合颖』同垂于周史。《春秋》不书祥瑞而尽书灾异,史外传心之要典也。自安石建议,以《春秋》为『腐烂朝报』,经筵不以进读,科目不以取士。驯至崇、观之间,奸臣用事,一卉一木之异指为嘉瑞,天地灾变,隐而不言。是与《春秋》正相反也。胡氏之论,盖攻安石学术之乱天下也。

  三月,上既用富弼为首相,弼犹以足疾在告。是日,弼始入见,曰:『臣闻中外之事渐有更张。此必有小人献说于陛下也。大抵小人惟喜动作生事,则其间有所希冀。缘朝政守静,则事有常法,小人何所望也?』上改容听纳,曰:『今日得卿至论,乃沃朕心,可谓金石之言,朕不忘也。』癸未,苏辙为制置三司条例司检详文字。先是,辙奏疏曰:『所谓丰财者,非求财而益之也,去事之所以害财者而已。事之害财者三,一曰冗吏,二曰冗兵,三曰冗费。』疏奏,上批付中书,因召对,而有是命。两府同奏事。富弼言:『大臣须和,乃能成务。』又言:『今所进用,或是刻薄小才。小才虽似可喜,然害事坏风俗为甚,恐须进用醇厚敦实之人。』上曰:『大臣正要与朝廷分邪正,邪正分则天下自治。』壬辰,上问安石:『制置条例如何?』安石曰:『已检讨文字,略见伦绪。然今欲理财,则须使能。天下但见朝廷以使能为先,而不以任贤为急;但见朝廷以理财为务,而于礼义教化之际未有所及,恐风俗坏,不胜其弊。陛下当深念国体,有先后缓急。』上颔之。

  夏四月丁酉朔,群臣上尊号,诏答不允。先是,上谓执政曰:『受与否,于人情孰安?』王安石曰:『受与不受,于理皆可也。陛下能深见受与不受无加损之理,则此事皆陛下自择。』上曰:『三尺童子亦知无加损也。』知谏院钱公辅罢知谏院。时上委任政府,责以太平。一日,执政召台谏官至都堂,富弼曰:『上求治如饥渴,正赖同心,以济所愿。』公辅对曰:『所为是邪,天下谁敢不同?非邪,公辅虽欲同之,不可得已!』丙午,同天节,罢上寿。是日雨。富弼言:『愿陛下未以今日雨泽为喜,当以累年灾变为惧。盖修德致雨,其应如此。万一于德有损,其灾应岂有缓邪?』上亲书诏答曰:『敢不置之枕席,铭诸肺腑,终老是戒!更愿公不替今日之志,则天灾不难弭,太平可俟也。』丁未,参知政事唐介卒。上初欲用王安石为参知政事,曾公亮因荐之。介曰:『安石好学而泥古,论议迂阔。若使为政,恐多所变更,必扰天下。』退至中书,谓公亮等曰:『异日安石之言果用,天下必困扰,诸公当自知之耳。』时执政进除目,上久之不决。既数日,乃曰:『朕问王安石,以为然,可即施行。』介曰:『陛下比择大臣,付以天下之事。臣近每闻陛下宜谕:某事问安石,以为可,即施行;某事问安石,以为不可,未得施行。如此,则执政何所用?必以臣为不才,当先罢免。此语传之天下,恐非信任体也。』安石既执政,奏言:『中书处分事用札子,皆言奉圣旨,不中理者常十八九。不若令中书自出牒,不必称圣旨。』上愕然。介曰:『太宗时,寇准用札子迁冯拯等官不当,拯诉之,太宗曰:「前代中书有堂牒指挥事,乃权臣假此以威福天下。」太祖朝赵普为相,堂帖重于敕命,寻令削去。今复置札子,何异堂牒?今安石不欲称圣旨,则是政不自天子出也。』上曰:『太宗制置此事极当。』及安石议谋杀人伤者许首,介数与安石争论于上前,安石强辩,上主其语。介不胜愤闷,居顷之,疽发背而卒。丙辰,诏:『宜令侍从官自今视朕过失与朝廷事之阙,无有巨细,各具章极言无隐。噫!言善而不用,朕有阙咎;道之而弗言,尔为不恭。』王安石之词也。

  五月癸未,郑獬知杭州,王拱辰判应天府,钱公辅知江宁府。獬与滕甫相善,王安石素恶之。故事,两制差除,必宰相当笔。时富弼在告,曾公亮出使西京,王安石遽自当笔。议者皆疑安石行其私意,御史中丞吕诲即奏曰:『王拱辰不闻有过,迁谪出外;郑獬在三班院,皆称公当,权府亦甚平允,遽然补外;钱公辅先因营救滕甫,遂罢谏院,今又被逐。盖甫与王安石素所不足,今无罪被黜,甚伤公议。』上出诲奏示执政,安石曰:『此三人者出,臣但愧不能尽理论情,暴其罪状,使小人知有所惮,不意言者乃更如此。』

  吕中曰:安石入朝之初,即劝人主逐谏官,其本意如此,故台谏未有直罢者,自安石始。上罢吴申,复以吴申例罢公辅,自是,人不附己者始挤之矣。

  癸巳,枢密院言:『欲检寻本院诸文书,凡关祖宗以来法制所宜施于远者,并删取大旨,编次成册,仍于逐门各留空纸,以备书载将来处置事。』从之。赐名《经武要略》。是月丙戌,王安石以吕诲劾章乞辞位,上即封还其奏,令视事如故。上又谓安石曰:『吕诲言卿每事好为异,多作横议,或要内批以自质证,又诈妄希会朕意。朕与卿相知如高宗、傅说,亦岂须他人为助?』群臣准诏议学校贡举,多欲变改旧法,独殿中丞、直史馆、判官告院苏轼奏曰:『得人之道,在于知人。知人之法,在于责实。使君相有知人之才,朝廷有责实之政,则胥吏、皂隶未尝无人,而况于学校贡举乎?虽因今之法,臣以为有余。使君相无知人之才,朝廷无责实之政,则公卿、侍从常患无人,况学校贡举乎?虽复古之制,臣以为不足。』上得轼议,喜曰:『吾固疑此,得苏轼议,释然矣。』即召见,问:『何以助朕?』轼对曰:『陛下求治太急,听言太广,进人太锐。愿陛下安静以待物之来,然后应之。』上悚然听受,曰:『卿三言,朕当详思之。』吕惠卿最为安石所贤,屡荐于上,事无大小,必与之谋。时人号安石为孔子,惠卿为颜子。上曰:『欲用苏轼修中书条例。』安石曰:『轼与臣所学及议论皆异,别试以事可也。』考课院言:『准诏定到考较知县、县令课法,分为上、中、下三等。内有绩状尤异,出于上等之外,则定为优等。如政事昏缪,出于下等之下者,即定为劣等。』

  六月丁巳,诏吕诲落中丞,以本官知邓州。前此,诲上疏曰:『臣窃以大奸似忠,大诈似信,唯其用舍,系国休戚。如少正卯之才,言伪而坚,顺非而泽,强记而博,非大圣孰能去之?臣谨按:王安石外示朴野,中藏巧诈,骄蹇慢上,阴贼害物。今略疏十事,诚恐陛下悦其才辩,久而倚毗,情伪不得知,邪正无复辨。大奸得路,群阴汇进,则贤者渐去,乱由是生。臣究安石之迹固无远略,唯务改作,立异于人。徒文言而饰非,将罔上而欺下。臣窃忧之。误天下苍生,必斯人也!』疏奏,安石亦求去位。上诏视事宜如故。安石既留而诲坐贬。太白入井。壬戌,昼见。

  秋七月乙丑朔,司天监言:日食辰巳间,有阴雾遮蔽。所食不及元奏分数,宰臣富弼等拜表贺。行均输法。癸未,上谓执政曰:『人君岂可怠于政理?朕非乐于劳苦,益思少时精神可惜,欲乘时有为,以安生灵。至于兵,乃是圣人之大权,所以安天下也。但不可轻用,非独杀人心所不忍,诚恐天道不佑。』甲申,日下有五色云。上御资政殿,因语及选任知州未得善法,曰:『朕每思祖宗百战得天下,今以一州生灵付一庸人,常痛心疾首。卿等为如何则可?』彦博奏以:『责在监司,宜得至公之人可任按察。』公弼曰:『朝廷当择诸司长官及十八路监司,无不济矣。』韩琦等新修《仁宗实录》一部二百卷,曾公亮等上《英宗实录》三十卷。

  八月丙申,司马光上疏曰:『陛下日出视朝,继以经席,入宫之后,省阅天下奏事,夜御灯火,研味经史。然孜孜求治,于今三年而功业未著者,殆未得其体要故也。』癸卯,侍御史刘琦监处州盐酒税,御史里行钱觊监衢州盐税。初,御史知杂刘述及琦、觊等言:『切见陛下用安石为参知政事,未逾半年,中外人情嚣然不安,盖以其专肆胸臆,轻易宪度而无忌惮之心也。』司马光言:『皮公弼,陛下明知其贪;阎充国,陛下明知其猥。二者皆以知县权发遣三司判官。及得罪而出,皆为知州。今琦、觊止以迕犯大臣降监当,然则狂直之罪重于贪猥,得罪大臣甚于得罪陛下也。乞与本[1]。』不报。丙午,诏同修起居注范纯仁罢同知谏院。初,纯仁以言薛向不可为发运使,或致民心别生事变。上曰:『今令发运使兼制置六路财赋,务在均适有无。何由乃致百姓人情怨骇?』纯仁曰:『人生不当言利,但当务农桑节用而已。』纯仁又申中书曰:『参政以文学自负,议论得君,专任己能,不晓时事。舍尧舜知人安民之道,讲五伯富国强兵之术;尚法令则称商鞅,言财利则背盂轲;鄙老成为因循之人,弃公论为流俗之语。曾相公年高不退,廉节已亏,且欲见容,惟务雷同苟且。赵参政心知其非,凡事不能力救,徒闻退有后言。』公亮等以纯仁状进,乃落起居舍人、同修起居注。庚戌,制置三司条例司检详文字苏辙言:『每于本司商量公事,动皆不合。乞除一合入差遣。』诏依所乞。上阅辙状,问:『辙与轼如何?观其学问颇相类。』王安石曰:『轼兄弟大抵以飞箝捭阖为事。』上曰:『如此则宜合时事,何以反为异论?』

  九月,诏阁门引编校书籍,吕惠卿校勘,王存登对,皆王安石所善也。制置三司条例司言:『诸路常平广惠仓略计千五百万以上,贯石敛散之法未得其宜。今欲以见在斛斗,遇贵量减市价粜,遇贱量增市价籴。以见钱依陕西青苗钱例,取民情愿豫给,令随税纳斛斗。内有愿请本色或纳时价贵愿纳钱者,皆许从便。欲量诸路钱谷多寡分遣官提举,仍先行于河北、京东、淮南三路,候其有绪,即推之诸路。』从之。戊辰,初开经筵。王安石独奏事,上问曰:『程颢言不可卖祠部度牒作常平本钱,如何?』安石曰:『颢所言自以为王道之正,臣以为颢所言未达王道之权。今度牒所得,可置粟凡四十五万石,若凶年人贷三石,则可全十五万人性命。卖祠部所剃者三千人头,而所可救活者十五万人性命,若以为不可,是不知权也。』

  冬十月丙申,左仆射、平章事富弼罢为武宁军节度使、同平章事、判亳州。弼初入相,即除司空兼侍中,弼固辞得免。及罢,不复加恩,盖上意不乐其去故也。弼将去,复言于上曰:『比见亲旧,乃知人情大不安。进用多小人,诸处地动灾变。宜且安静。』知枢密院事陈升之为礼部尚书、平章事。上既许富弼辞位,问弼曰:『卿即去,谁可代卿者?』弼荐文彦博。上默然良久,曰:『王安石何如?』弼默然。改绥州为绥德城。先是,韩缜与夏人议,许令纳安远、塞门二寨,还以绥州。郭逵曰:『此正商于之地六百里也。』时已有诏俾逵焚弃绥州,逵曰:『一州既失,二寨不可得。中国为夏人所卖,安用守臣为?』藏其诏不出,上言绥州宜守,且自劾违诏之罪。诏褒逵曰:『渊谋秘略,悉中事机。有臣如此,朕无西顾之忧矣。』于是诏城绥州,不复以易二寨。己亥,翰林学士司马光对,上问:『近相陈升之外议云何?』光曰:『闽人狡险,楚人轻易。今二相皆闽人,二参政皆楚人,必将援引乡党之士充塞朝廷,天下风俗何以得更淳厚?』

  《讲义》曰:昔邵康节闻杜鹃声于天津桥上,曰:『朝廷将用南人为相,天下自此多事矣。』夫王钦若当国,亦南人也,岂独自安石始邪?』盖天禧、天圣之时,南方之气未盛,所用者钦若一人耳。自安石为相,所引者惠卿之险巧,升之之轻易。宰相、参政皆用南人,此固温公之所虑而康节之所先知也。

  上曰:『升之有才智,晓民政。』光曰:『但恐不能临大节而不可夺耳。凡才智之人,必得忠直之人从旁制之,此明主用人之法也。』上又曰:『王安石何如?』光曰:『人言安石奸邪,则毁之太过。但不晓事,又执拗耳。』上曰:『韩琦敢当事,贤于富弼,但木强耳。』光曰:『琦实有忠于国家之心,但好遂非,此其所短也。』上因历问群臣,至吕惠卿,光曰:『惠卿险巧,非佳士。使王安石负谤于中外者,皆惠卿所为也。』上曰:『惠卿应对明辩,亦似美才。』光曰:『江充、李训若无才,何以能动人主?』监察御史里行张戬、程颢言:『每有本职公事欲上殿敷奏,必奏候朝旨。既许上殿,伺候班次,动经旬日。台谏之职言责既均,则进见之期理无殊别,何独宪臣隔绝疏异?欲乞推原天禧诏书之意,使依谏官例,牒阁门即许登对。或所言急速,仍乞先次上殿。』诏三院御史及里行有公事,并许直申阁上殿。

  十一月,司马光言:『欲据国史、实录所载,旁采异闻,效《汉书》作百官公卿表,以备奏御。』从之。乙丑,命枢密副使韩绛同制置三司条例。初,陈升之既拜相,遂言:『臣待罪宰相,无所不统,所领职事,岂可称司?』他日又对,升之固以为不可置司。上欲使安石独领,安石以为非便,曰:『陛下本置此司,令中书、密院各差一人。今若韩绛同事,甚便。』上曰:『善。』故有是命。升之深狡多数,为小官时,与安石相遇淮南,安石深器之。及安石用事,设制置条例司,引升之共事,升之竭力赞助,或时为小异,阳若不与安石皆同者,安石不觉诈,故推升之使先为相。升之既登相位,于条例司事遂不肯关预。安石固以请,升之曰:『兹事盍归之三司,何必揽取为己任也?』安石大怒,二人于是乎始判。蔡延庆、孙觉并同修起居注。上初欲用苏轼,王安石曰:『轼岂是可奖之人?』上曰:『轼有文学,朕见似为人平静。司马光、韩维、王存俱称之。』安石曰:『险邪之人,臣非苟言之,皆有事状。轼遭父丧,韩琦等送金帛不受,却贩数船苏木入川。司马光言吕惠卿爱钱,反言苏轼平静,斯为厚诬。陛下欲变风俗,息邪说,骤用此人,则士何由知陛下好恶所在?』上乃罢轼不用。丙子,诏自今诸路同提点刑狱复差文臣,于是武臣提点刑狱尽罢。上以武臣罕习吏文,多不足以察举所部人才,故悉罢之,人甚以为便。壬午,御迩英阁。吕惠卿讲先王之法:『有一岁一变者,则《月令》「季冬饬国典,以待来岁之宜」,而《周礼》「正月始和,布于象魏」是也。有数岁一变者,则尧舜五载修五礼、十二载修法则是也。有一世一变者,则「刑罚世轻世重」是也。有数十世而改者,则「夏贡、商助、周彻、夏校、商序、周庠」之类是也。有虽百世不变者,「尊尊、亲亲、贵贵、长长、尊贤使能」是也。臣前日见司马光以为「汉惠、文、景三帝皆守萧何之法而治,武帝改其法而乱;宣帝守其法而治,元帝改其法而乱。」臣按:何虽约法三章,其后乃以为九章,则何已不能自守其法矣。惠帝除挟书律三族令,文帝除诽谤妖言、除秘祝法,皆萧何法之所有而惠与文除之,景帝又从而因之,则非守萧何之法而治也。』上召光前,谓光曰:『其言如何?』光对曰:『惠卿之言有是有非。惠卿言汉惠、文、武、宣、元治乱之体是也。其言先王之法有一岁一变、五岁一变、一世一变,则非也。』上曰:『朝廷每更一事,举朝士大夫汹汹皆以为不可,又不能指名其不便者果何事也。』光曰:『朝廷散青苗钱,兹事非便。』吕惠卿曰:『光不知此事。彼富室为之则害民,今县官为之,乃所以利民也。』光曰:『昔太宗平河东,轻民租税而戍兵益众,命和籴粮草以给之,民皆乐与官为市。其后人益众,物益贵,而转运司常守旧价,或复支移折变,至今为膏肓之疾。臣恐异日青苗之害,亦如河东之和籴也。』惠卿曰:『光所言皆吏不得人,故为民害耳。』光曰:『如惠卿言,乃臣前日所谓有治人、无治法。』吴申曰:『司马光之言可谓至论。』

  闰十一月壬寅,张载为崇文殿校书。先是,吕公著荐载,召对,问以治道。载曰:『为政不以三代为法者,终苟道也。』条例司奏差官提举诸路常平广惠仓兼管勾农田水利差役事,从之。时天下常平钱谷见在一千四百万贯石,诸路各置提举。条例司又言:『交子之法用于成都府路,人以为便。今河东公私苦运铁钱劳费,议行交子之法。仍令转运司举官置务。』从之。

  十二月乙亥,上问王安石以真宗时边事,安石曰:『臣按实录,当时君臣议论未尝说到底,上下相与,皆灭裂而已,则何以待夷狄?』有中旨下开封府减价买浙灯四千余枝。权推官、殿中丞、直史馆苏轼言:『陛下游心经术,动法尧舜,而岂以灯为悦哉?此不过以奉二宫之欢耳。且卖灯皆细民,安可贱酬其直?愿亟罢之。』上纳其言。轼因奏书献三言曰:『愿陛下结人心,厚风俗,存纪纲。』书凡七千余言。轼素不为王安石所喜,使权开封府推官,欲以多事困之也。而轼决断精敏,声问益远,论事益不休。

  庚戌熙宁三年春正月,诏:『诸路常平广惠仓给散青苗钱,本为惠恤贫乏。今虑官吏不体此意,追呼均配抑勒,翻成搔扰。其令诸路提点刑狱官体量觉察,违者禁止,立以名闻。敢沮遏愿请者,案罚亦如之。』先是,翰林学士范镇言:『青苗者,唐衰乱之世所为。苗青在田,贱估其直,收敛未毕而必其偿,是盗跖之法也。』右正言李常、孙觉亦言:『王广渊在河北,第一等给十五贯,第二等十贯,第三等五贯,第四等一贯五百,第五等一贯。民间喧然不以为便。而广渊入奏称民间欢呼鼓舞,歌颂圣德。』言者既交攻之,朝廷不得已,乃降是诏。

  二月壬戌朔,韩琦言:『准转运及提举常平广惠仓司牒给青苗钱,更有余钱,坊郭户有物业抵当愿请钱者,五家为一甲,依青苗例支借。臣窃以诏书务在优民,不使兼并,乘其急以邀倍息,皆以为民,公家无所利其人。今每借一千,令纳一千三百,则是官放息钱,与初抑兼并、济困乏之意绝相违戾,欲民信服,不可得也。又乡村每保须有物力人为甲头,虽云不得抑勒,而上户必不愿。请官吏防下户不能送纳,岂免差充甲头以备代陪?陛下励精求治,若但躬行节俭以先天下,自然国用不乏,何必使兴利之言纷纷四出,以致远迩之疑?乞尽罢诸路提举官,依常平旧法施行。』癸亥,上亲袖出琦奏示执政曰:『琦真忠臣。朕始谓可以利民,不意乃害民如此。且坊郭安得青苗,而使者亦强与之乎?』王安石勃然,进曰:『苟从其所欲,虽坊郭何害?陛下修常平法所以助民,至于收息,亦周公遗法也。』陈升之曰:『但恐州县避难索之故抑配上户尔。』安石曰:『抑配诚恐有之,然俟其有,严行绌责一二人,则此弊自绝。』上终以韩琦所说为疑。安石曰:『直使州县抑配上户俵十五贯钱,又必令出二分息,则一户所陪止三贯钱。因以广常平储蓄,以待百姓凶荒,则比之前代科百姓出米为义仓,未为不善。况又不令抑配,有何所害?』上曰:『要须尽人言,料文彦博、吕公弼亦以此为不可,但腹诽。韩琦独肯来说,真忠臣也。』翌日,安石遂称疾不出。丙寅,诏大宗正司置丞二员。兵部员外郎傅尧俞同判流内铨。尧俞始除丧至京师,安石数召之。既见,语及新法,安石谓尧俞曰:『方今纷纷,迟君来久矣。将以宝文阁待制、同知谏院还君。』尧俞谢曰:『新法世不以为便,诚然当力论之。平生未尝欺,敢以实告。』安石不悦,遂有此命。王安石既称疾家居,翰林学士司马光再为批答曰:『今士夫沸腾,黎民骚动,乃欲委还事任,退取便安。卿之私谋,固为无憾;朕之所望,将以委谁?』安石大怒,即抗章自辩。上封还其章,手札谕安石曰:『诏中二语失于详阅,今览之甚愧。』安石固请罢,上固留之,奖慰良久。翰林学士司马光为枢密副使。辛巳,司马光言:『臣先曾上疏言不当设制置三司条例司,又言散青苗钱不便。臣窃闻先帝尝出内藏一百万缗,助天下常平仓作籴本钱。前日天下常平仓钱谷共及一千余万贯石,今无故尽散之,他日若思常平之法复欲收聚,何时得及此数乎?臣以为散青苗钱之害犹小,而坏常平法之害尤大也。十年之外,富室既尽,常平已坏,帑藏又空,不幸有方二三千里之水旱,加以四夷侵犯边境,当是之时,民之羸者不转死沟壑,壮者不聚为盗贼,将何之矣?陛下诚能昭然觉悟,采纳臣言,罢制置三司及追还使者,臣虽尽纳官爵,但得为太平之民以终余年,其幸多矣。』壬午,安石始出视事。安石之在告也,上谕执政罢青苗法。曾公亮、陈升之欲即奉诏,赵抃独欲俟安石出。令自罢之。安石既视事,持之益坚,人言不能入矣。司马光谒告之六日,上复趣令入见。光言:『臣近上疏未闻采录,独以何心敢当高位?若臣言果是,乞早赐施行;若臣言果非。乞更不差使臣宣召。早收还枢密副使敕告。』庚寅,诏收还枢密副使告敕。先是,上欲置光西府,王安石曰:『光虽好为异论,然其才岂能害政?但如光者,异论之人倚以为重,今擢在高位,则是为异论之人立赤帜也。光朝夕所与切磋琢磨者,乃刘邠、刘恕、苏轼、苏辙之徒而已。观近臣以其所主,所主者如此,其人可知也。』安石在告,上乃用光,及安石复视事,因固辞,遂欲罢之。

  三月甲午,司马光移书王安石,请罢条例司及常平使者。安石得书大惭,欲怒则不敢,答书但言『道不同』而已。书凡三返,文多不载。条例司奏专疏驳韩琦所言,皆王安石自为之。既而琦又言:『今蒙制置司以臣所言皆为不当,臣详疏驳事件,多删去臣元奏要切之语,曲为沮难,及引《周礼》国服为息之说文其谬妄,将使无复敢言其非者。须再辨列,欲望亲览群臣言常平章疏。』上怒,悉以付安石。安石复于上曰:『章疏惟韩琦有可辨,余人绝不近理,不足辨也。』上然之。范镇言:『自古以来,未有天子而开课场者。』王安石曰:『镇所言,若非陛下略见《周礼》,天子有此,则岂得不为愧耻?』上又谕安石,令稍修改常平法以合众论。安石曰:『陛下方以道胜流俗,与战无异,今少自却,即坐为流俗所胜矣。』己亥,御集英殿,策试礼部奏名进士。有曰:『圣人之王天下也,百官得其职,万事得其序。有所不为,为之而无不成;有所不革,革之而无不服。田畴辟,沟洫治。富足以备礼,和足以广乐,治足以致刑。方今之政,救之之道,必有本末,所施之宜,必有先后。』王安石之辞也。上遣刘有方谕司马光以依旧供职。是日,光入对曰:『臣自知无力于朝廷,朝廷所行,皆与臣言相反。』上曰:『相反者何事也?』光曰:『臣言条例司不当置,又言不宜多遣使者外挠监司,又言散青苗钱害民,岂非相反?』上曰:『言者皆云法非不善,但所遣非其人耳。』光曰:『以臣观之,法亦不善,所遣亦非其人也。』上曰:『元敕不令抑勒。』光曰:『敕虽不令抑勒,而所遣使者皆讽令抑配,如开封府界十七县,惟陈留姜潜张敕榜县门及四门,听民自来,请自给之,率无一人来请。以此观之,十六县恐皆不免于抑勒也。』上敦渝再三,光再拜固辞。上曰:『当更思之。』范镇罢知通进银台司。初,司马光辞枢密使,上许之。镇封还诏书曰:『臣所陈大抵与光相类,而光追还新命,则臣亦合加罪责。』上令再送镇行下,镇又封还曰:『陛下自除光为枢密副使,士大夫交口相庆,称为得人,至于坊市细民,莫不欢喜。今一旦追还诰敕,非惟诏命反汗,实恐沮光谠论忠计。』上不许,以诏书直付光,不复由银台司行下。镇言:『由臣不才,使陛下废法,有司失职。』遂乞解银台司,许之。壬子,御集英殿,赐进士、明经、诸科叶祖洽以下及第、出身、同出身总八百二十九人。祖洽策言:『祖宗多因循苟简之政。陛下即位,革而新之。』李大临、苏轼编排上官均第一,祖洽第二,陆佃第五。上令宰相陈升之面读均等策,以祖洽为第一。安石即得政,每赞上以独断,上专信任之。轼发策云:『晋武平吴,以独断而克;苻坚伐晋,以独断而亡。齐桓专任管仲而霸,燕哙专任子之而灭,事同功异,何也?』安石见之不悦。上谕王安石曰:『闻有三不足之说否?』王安石曰:『不闻。』上曰:『陈荐言,外人云:今朝廷以为天变不足惧,人言不足恤,祖宗之法不足守。』安石曰:『陛下躬亲庶政,唯恐伤民,此即是惧天变。陛下询纳人言,无小大,唯是之从,岂是不恤人言?然人言固有不足恤者,苟当于义理,则人言何足恤?至于祖宗之法不足守,则固当如此。且仁宗在位四十年,凡数次修敕,若法一定,子孙当世世守之,则祖宗何故屡自变改?今议者以为祖宗之法皆可守,然祖宗用人皆不以次。今陛下试如此,则彼异论者必更纷纷。』

  夏四月,诏:『御史中丞吕公著,比大臣之抗章,因便坐使之对,乃诬方镇有除恶之谋,深骇予闻,乖事理之实。可翰林侍读学士、知颖州。』司马光记所闻于赵抃曰:『上谕执政以吕公著上殿言朝廷摧沮韩琦太甚,将兴晋阳之甲,以除君侧之恶。王安石怨公著叛己,请明著罪状。』光又云:『公著素谨,初无此对。』或谓孙觉尝为上言:『今藩镇大臣如此论列而遭挫辱,若唐末五代之际,必有兴晋阳之甲以除君侧之恶者矣。』上误记以为公著也。己卯,参知政事赵抃为资政殿学士、知杭州。枢密副使韩绛间与王安石同奏条例司事,尝赞上曰:『臣见王安石所陈非一,皆至当之论,可用,陛下宜深省察。』故安石尤德之。前秀州军事判官李定权监察御史里行。定初至,谒李常,常问南方之民以青苗为如何,定言:『皆便之,无不善。』常谓曰:『今朝廷方争此,君见入切勿为此言也。』定即日诣安石,白其事曰:『定惟知据实而言,不知京师不得言青苗之便也。』安石喜甚,密荐于上。上欲用定知谏院,曾公亮、陈升之固争之,乃改命焉。

  吕中曰:百官除授,自执政以下,皆付大臣进拟,而中丞、谏官必出于人主之亲擢,所以公其选也。自安石执政,以京官王子韶除御史,又以选人李定除谏官,则台谏皆出于宰相之除矣。

  权监察御史里行程颢权发遣京西路同提点刑狱。颢先上疏言:『臣闻天下之理本诸简易,而行之以顺道,则事无不成,舍而之于险阻,则不足以言智矣。况于措置沮废公议。一二小臣实与大计,用贱陵贵,以邪妨正者乎?凡此,皆天下之理不宜有成,而智者之所不行也。兴利之臣日进,尚德之风浸衰,尤非朝廷之福。臣奉职不肖,论议无补,望允前奏,早赐降责。』故罢。淮南转运使谢景温为工部郎中兼侍御史知杂事。景温雅善安石,又与安石弟安国通姻。先是,安石独对,问上曰:『陛下知今日所以纷纷否?』上曰:『此由朕置台谏非其人。』安石曰:『陛下遇群臣无术,数失事机。别置台谏官,恐但如今日措置,亦未能免其纷纷也。』于是专用景温。上批监察御史张戬、王子韶并落职知县。戬屡言青苗不便,最后上疏,乞罢制置司及诸路使者,并言:『王安石专为聚敛,好胜遂非;吕惠卿险薄奸凶,尚留君侧。』既上疏,又诣中书力争,辞气甚厉。公亮俯首不答,安石以扇掩面而笑。戬怒曰:『参政笑戬,戬亦笑参政。参政所为,岂但戬笑,天下谁不笑者?』陈升之解曰:『察院不须如此。』戬顾曰:『只相公得为无过耶?』退即家居待罪,遂与子韶同黜。甲申,翰林学士司马光读《资治通鉴》。上曰:『舜即谗说殄行,若台谏为谗,安得不黜?』光曰:『臣因进读及之耳。时事臣不敢众论也。』及退,上留光,谓曰:『吕公著言藩镇欲兴晋阳之甲,岂非谗说殄行?』光曰:『公著平居与侪辈言,犹三思而发,何故上前轻发乃尔?外人多疑其不然。』上曰:『王安石不好官职及自奉养,可谓贤者。』光曰:『安石诚贤,但性不晓事而愎,此其短也。又不当信任吕惠卿,惠卿奸邪,而为安石谋主,安石为之力行,故天下并指安石为奸邪也。』上曰:『今天下汹汹者,孙叔敖所谓「国之有是,众之所恶」也。』光曰:『然。陛下当察其是非,然后守之。今条例司所为,独安石、韩绛、吕惠卿以为是,天下皆以为非也,陛下岂能独与此三人共为天下耶?』司马光读《资治通鉴》张释之论啬夫利口,光曰:『孔子称恶利口之覆邦家。夫利口何至覆邦家?盖其人能以是为非,以非为是,以贤为不肖,以不肖为贤。人主苟以是为非,以非为是,以贤为不肖,以不肖为贤,则邦家之覆,诚不难矣。』时吕惠卿在坐,光所论专指惠卿也。

  五月甲辰,诏:『近设制置三司条例司,本以均通天下财利。今大端已举,惟在悉力应接,以趣成效。其罢归中书。』先是,文彦博等皆请罢制置条例司,上谓彦博曰:『俟群言稍息,当罢之。』不欲亟罢,恐伤王安石意故也。诏欧阳修不合不奏听朝廷指挥,擅止散青苗钱,特放罪。修在青州,尝奏疏条陈三事。中书言:『修擅止给青苗钱,欲特旨问罪。』王安石论修殊不识藩镇体,乃降是诏。先是,上复欲用修执政,安石曰:『修见事多乖理,好有文华人。』安石盖指苏轼辈,而上已默喻。壬子,诏罢入阁仪。王珪等言:『入阁者,乃唐只日紫宸殿受常朝之仪也,非为盛礼,不可遵行。』故罢之。

  六月壬戌,驾部郎中朱寿昌者,巽之子也。其母刘氏嫁民间,寿昌行四方访求,不获,饮食罕御酒肉,与人言辄流涕。以浮屠法灼臂烧顶,刺血写佛书,冀遂其志。又弃官入秦,与家人诀:不见母不复还。行次同州,得之,刘氏时年已七十余矣。永兴钱明逸表其孝节,癸亥,诏寿昌赴阙朝见。先是,言者共攻李定不服母丧,王安石力主定,因忌寿昌。寿昌前已再典郡,于是折资通判河中府。宗正寺言:『每岁正月一日,装写《仙源积庆图》、《宗藩庆绪录》各一本,供送龙图、天章、宝文阁,令祖宗非袒免亲,更不賜名。授官一依外官之法,合与不合,修入图册。』诏送礼院详定。礼官言:『亲疏异则恩礼不得不异,世系同则图籍不得不同。二者并行而不相悖,亲亲之义备矣。所有祖宗非袒免亲,欲乞依旧修写入《仙源积庆图》、《宗藩庆绪录》。其在外者,委宗正寺逐年取索附籍。』从之。翰林学士司马光乞差前知龙水县范祖禹同修《资治通鉴》,许之。祖禹,镇从孙也。

  秋七月辛卯,诏新判太原府欧阳修罢宣徽南院使、知蔡州。先是,修以病辞宣徽使至五六,因论青苗法,又移书责王安石,安石不答而奏从其请。壬辰,枢密使吕公弼罢为吏部侍郎、知太原府,权御史中丞冯京为枢密副使。癸巳,赐秘书省正字唐垌出身。初,垌为北京监当官,上书言:『青苗不行,宜斩大臣异议者一二人。』王安石谓垌宜在馆阁,故得召对。

  八月乙丑,司马光对垂拱殿,乞知许州,或西京留司御史台、国子监。上曰:『卿何得出外?朕欲申卿前命,卿且受之。』光曰:『臣旧职且不能供,况当进用?』上曰:『王安石素与卿善,何自疑?』光曰:『臣素与安石善,但自其执政,违迕甚多。今迕安石者如苏轼辈,皆毁其素履,中以危法。臣不敢避削黜,但欲苟全素履。臣善安石,岂如吕公著?安石初举公著,云何后毁之?云何彼一人之身,何前是而后非?必有不信者矣。』上又曰:『青苗已有显效。』光曰:『兹事天下知其非,独安石之党以为是尔。』上曰:『苏轼非佳士,卿误知之。鲜于侁在远,轼以奏藁传之。韩琦赠银三百两而不受,乃贩盐及苏木、磁器。』光曰:『凡察人当察其情。轼贩鬻之利,岂能及所赠之银乎?安石素恶轼,陛下岂不知?以姻家谢景温为鹰犬,使攻之,臣岂能自保?不可不去也。且轼虽不佳,岂不贤于李定?不服母丧,禽兽之不如,安石喜之,乃欲用为台官。』

  九月戊子朔,中书言:请置检正中书五房公事一员,每房各置检正公事二员,并以朝官充。乙未,参知政事韩绛为陕西路安抚使。先是,绛奏以夏入寇庆州,陕西用兵,请出使。王安石曰:『臣于边事未尝更历,宜往。』上卒遣绛。曾布同判司农寺,布寻奏改助役为免役,吕惠卿大恨之。己亥,命崔台符、曾布、朱温其考试法官。试法官自此始。庚子,左仆射、平章事曾公亮为集禧观使。公亮初荐王安石可大用,及同执政,知上方向安石,阴助之,而外若不与同者。安石以其助己,深德之。苏轼尝从容责公亮不能救正朝廷,公亮曰:『上与安石如一人,此乃天也。』冯京参知政事,吴充为右谏议大夫、枢密副使。乙巳,御崇政殿,策贤良方正,又策试武举人。壬子,太白昼见。手诏:『制科调字号卷,大抵意尚流欲而毁薄时政,援证先王之经而辄失义理,恐不足收录,以惑天下之观听。』而调字号乃孔文仲试卷也,于是文仲竟坐黜。司马光知永兴,言青苗、助役为陕西之患。上曰:『助役唯行京东、两浙耳,雇人充役,越州已行矣。』

  冬十月,邓绾为集贤校理、检正中书孔目房公事。绾故名维清,累迁宁州通判。上书言:『陛下得伊吕之佐,作青苗、免役钱等法,百姓无不歌舞圣泽。臣以所见宁州观之,知一路;一路观之,见天下皆然。此诚不世之良法,愿陛下坚守行之,勿移于浮议也。』又与王安石书及颂,安石大喜,白于上,使乘驿诣阙,又累诏趣之。比至召对,上问:『识王安石否?』曰:『不识。』上曰:『今之古人也。』又问:『识吕惠卿否?』曰:『不识。』上曰:『今之贤人也。』绾退见安石,欣然如旧交。绾自至京师,不敢与乡人相见,乡人皆笑骂,绾曰:『笑骂从汝,好官我须为之。』寻又命绾兼编修中书户房条例。

  十一月丁未,客星出娄。十二月,诏知杭州赵抃知青州。抃至青州,京东旱蝗。蝗将及境,遇风退飞,堕水而尽,青无害。开封府判官、祠部郎中赵瞻知邓州。瞻因出使,得奏事。上问曰:『卿为监司,久乃知青苗法便也。』瞻对曰:『青苗法,唐行之于季世扰攘中,掊民财诚便。今陛下欲为长久计,爱百姓,诚不便。』王安石阴使其党俞充诱瞻曰:『当以知杂御史奉待。』瞻不应,由是不得留京师。乙丑,中书言:『司农寺定畿县保甲条例,凡十家为一保,选主户一人为保长:五十家为一大保,选主户物产最高者一人为大保长;十大保为一都保,乃选主有行止、材勇为众所伏者二人为都副、保正。凡选一家两丁,以上通主客为之,谓之保丁。除禁兵器外,其余弓箭等许从便自置,习学武艺。每二大保逐夜轮差五人,于保分内往来巡警,遇有贼盗,昼时声鼓,报大保长以下同保人户即时救应追捕。如贼人别保,递相击鼓,应接袭逐。』参知政事王安石为礼部侍郎、平章事,王珪守本官参知政事。

  辛亥熙宁四年春正月壬辰,沼鬻天下广惠仓田为三路及京东常平本。其当赈济,即以广惠、常平等仓所贮粟麦给之。

  二月丁巳朔,中书言:『古之取士,皆本于学校。今欲追复古制,宜先除去声病偶对之文,使学者得以专意经义,以俟朝廷兴建学校,然后讲求三代所以教育选举之法,施于天下。以明经及诸科欲行废罢,取元解明经人数增解进士。今定贡举新制:进士罢诗赋,贴经墨义,各占治《诗》、《书》、《易》、《周礼》,《札记》一经,兼以《论语》、《孟子》。每试四场,初本经,次兼经并大义十道,务通义理,不须尽用注疏。次时务策三道、礼部五道,中书撰大义式颁行。殿试策一道,限千字以上,分五等,第一等、二等赐及第,第三等出身,第四等同出身,第五等同学究出身。』从之。知永兴军司马光知许州。光在永兴,宣抚司请增修城壁,光奏罢之。又请添屯军马于长安、河中、邠州,光言:『岁凶,乞罢添屯。』不许。又奏乞灾伤地分所欠青苗钱许重叠倚阁,仍牒所部八州军,未得依司农寺指挥催理。诏提举司催理如司农寺指挥,不得施行光牒。光知言不用,遂乞判西京留守司御史台,不报。又上章曰:『臣之不才,最出群臣之下。先见不如吕诲,公直不如范纯仁、程颢,敢言不如苏轼、孔文仲,勇决不如范镇。伏望陛下圣恩裁处其罪。若臣罪与范镇同,即乞依范镇例致仕。若罪重于镇,或窜或诛,所不敢逃。』诏光移知许州。光固请留台,久之,乃从其请。光自是绝口不复论新法。甲子,曾布检正五房公事。布每事白王安石,即行之。或谓布尝白两参政,指冯京及王珪也。布曰:『丞相已议定,何问彼为?俟敕出,令押字耳。』

  三月丁亥,夔州路转运使孙构、张诜言:『杜安行等讨四夷贼,斥地七百里,获铠甲、器仗。』诏遣著作佐郎章惇乘驿同转运司制置以闻。先是,李承之荐惇于安石,安石曰:『闻惇极无行。』承之曰:『顾惇才可用耳。公诚与语,自当爱之。』安石见惇,惇素辩,又善迎合,安石大喜,恨得之晚。戊子,上召二府,出陕西转运司奏庆州军乱示之。上深以用兵为忧,文彦博曰:『朝廷施为务合人心,凡事当兼采众论,不宜有所偏听。陛下厉精求治而人情未安,盖更张之过也。祖宗法制未必皆不可行,但有废坠不举之处耳。』冯京曰:『府界溉淤田,又修差役,作保甲,人极劳弊。』上曰:『询访邻近百姓,皆以免役为喜。盖虽令出钱,而复其身役,无追呼刑责之虞,人自情愿故也。』彦博又言:『祖宗法制具在,不须更张,以失人心。』上曰:『更张法制,于士大夫诚多不悦,然于百姓何所不便?』彦博曰:『为与士大夫治天下,非与百姓治天下也。』安石曰:『法制具在则财用宜足,中国宜强。今皆不然,未可谓之法制具在也。』彦博曰:『务要人推行耳。』庚寅,诏诸路置学官,州给田十顷为学粮,仍置小学教授。条例司言:欲令诸路转运司具属州烦剧县分,主户二万以上,增置丞一员。从之。戊戌,上批:『陈留县见行保甲非朝廷本意,今如此搔扰,可速指挥,令止如元议,团保觉察贼盗,余无得妄施行。』乡民既忧,无钱买弓箭,加之传惑恐徙戍边,是以有父子聚首号泣者,非虚也。王安石进呈,不行。丁未,平章事韩绛罢相,以本官知邓州。上与王安石论保甲事,以为减有斩指者。安石曰:『陕西、河东未尝致变,则人情可知。岂有怕为义勇即造反之理?』上曰:『民合而言之,则圣亦不可不畏。自上制法以使之,虽拂其情,然亦当便于民乃可。』

  《国是论》曰:保甲一事,民怨彰灼,虽禁民越诉、捕人匿名,而民之斩趾求免、匿榜伸冤,其达于圣聪,轸于圣虑,安石不能掩其怨,流俗谗说之论至是不能入矣,遂谓人主当为天之所为,任理而无情。又托之祁寒暑雨以为说,则其辞支离穷遁,益不足以欺圣聪。此保甲之事,所以论辩数万言而上终疑之欤,盖其所谓『弊法不足守,人言不足听』者,上犹信而不疑,此可欺以方者也。其所谓『天命不足畏,民怨不足恤』者,上终疑而不信,此难罔以非其道者也。至熙宁再相,其私意伪论浸已彰露,复以祁寒暑雨为言,而上毅然拒之曰:『岂若并祁寒暑雨之怨而无之邪?』大哉王言。至是圣德日新,邪说不可复入,安石去而终身不再召矣。

  夏四月丁卯,邓绾言:『知汝州事富弼责蒙城官吏散常平钱谷,妄追县吏重笞之,又遣人持小札下诸县,令未得依提举司牒施行。本州签判管勾官徐公衮以书谕诸县使勿奉行。』诏令乞尽理根治,诏送毫州推勘院,其富弼止令案后收坐以闻。富弼言:『臣凡三奏,乞独坐臣重责,特赐矜贷其余官吏。臣今且说青苗一事:天下之人,不论贤不肖,皆知为害愈久愈深。今来本州不散青苗钱斛,并是臣独见,情愿当严谴,虽死无悔。其余徐公衮以下州县官吏,即望圣慈察其情理,别无深切,特与矜恕。』甲戌,试将作监主簿常秩为右正言、管勾国子监。初,秩不肯仕宦,及王安石更定法令,士大夫沸腾,以为不便,秩见所下诏书,独以为是。被召,遂起。及对垂拱殿,上问秩先朝累有除命,何以不起?秩言:『先帝容臣辞免,故臣得以久安里巷。今陛下迫臣不许稽迟诏旨,是以不敢不来。』上嘉之。太常博士李寔、检正中书礼房公事刘挚并为监察御史里行。

  五月丙戌,提举崇福宫吕诲致仕。诲言:『臣本无宿疾,偶值医者用术乖方,殊不知脉候有虚实,阴阳有逆顺,诊察有标本,治疗有后先,妄投汤剂,率情任意,差之指下,祸延四支,浸成风痹,遂艰行步。非只惮跋戾之苦,又将虞心腹之变。』盖以身疾喻朝政也。诲病亟,手书属司马光为墓铭。光往省之,至则目且瞑。光呼曰:『更有以见属乎?』诲张目强视曰:『天下事尚可为,君实勉之!』遂卒。杨绘言:『东明等县百姓千百人诣开封府,诉超升等第出助役钱事。本府不受,遂突入王安石私第,安石谕云:「此事相府不知。」仍问:「汝等来知县知否?」皆言「不知」,又诣御史。台臣以本台无例收接诉状,谕令散去。退而访问,乃司农寺不依诸县元定户等,却以见管户口量第均定出役钱数付诸县,各令管认,别造簿籍,前农务而毕。臣窃谓凡等第升降,盖视人家产高下,乃得其实。今乃自司农寺先画数,令本县依数定簿,岂得民无争诉哉?今判司农寺乃邓绾、曾布,一为知杂,一为都检正,非臣言之,谁敢言者?』王安石指陈绘言为不然,上诺之。

  六月戊午,刘挚言:『今天下有二人之论,有安常习故乐于无事之论,有变古更法喜于敢为之论。臣尝求二者之意,盖皆有所是,亦皆有所非。乐于无事者以谓守祖宗成法以致于治,此其所得也。至昧者则苟简怠堕便私胶习,而不知变通之权,此其所失也。喜有为者以谓法滥道穷,不大变化,则不足以通物而成务,此其所是也。至凿者则作为聪明,弃理任智,轻肆独用,强民以从事,此其所非也。此以彼为乱常,彼以此为流俗。臣谓此风不可浸长。东汉党锢、有唐朋党之事盖始于斯。』后挚尝面对,上问:『从学王安石耶?安石称卿器识。』挚曰:『臣东北人,少孤独学,不识安石。』甲子,知蔡州欧阳修为太子少师、观文殿学士致仕。修以老病,数上章乞骸骨。冯京固请留之,上曰:『修顷知青州殊不嘉。』安石曰:『如此人,与一州则坏一州,留在朝廷则附流俗坏朝廷。必令留之,何所用?』上以为然。杨绘言:『今旧臣告归或屏于外者悉未老,范镇年六十三,吕诲五十八,欧阳修六十五而致仕,富弼六十八而被劾引疾,司马光、王陶皆五十而求闲散,陛下不可不思其故邪!』甲戌,富弼落使相,以左仆射判汝州,永城等七县徐公衮等十八人皆冲替,坐不行新法、置狱劾治,而有是命。弼赴汝州,仍以老病昏塞,凡新法文字乞免签书,止令通判以下施行。

  秋七月,同判司农寺曾布言:『言事官屡以近日所议差役新法不便,考其所陈,皆失利害之实,非今日所以更张之意。陛下方有大有为之心,固将举直错枉,以示天下。而左右耳目之士以利为害,以曲为直,以是为非,以有为无,臣恐有伤陛下之明而害陛下之政也。』王安石以布所言进呈,上问如何,安石曰:『欲札与绘、挚,令分析。』遂以布所言札与绘、挚。令分析以闻。御史中丞杨绘具录前后论助役法四奏以自辨,御史刘挚又言:『臣近曾上言论助役之法其害有十,陛下以臣言为是邪,则事尽于前奏,可以覆视。陛下以臣言为非邪,则贬黜之而已。虽使臣言之,亦不过所谓十害者,是以不复条陈。』又曰:『以陛下之夙夜厉精而天下未至于安治者,谁致之邪?陛下即位以来,注意责成,倚以望太平,而自以太平为己任得君专政者是也。二三年间,开阖动摇,举天地之内,无一民一物得安其所者,盖自青苗之议起,而天下始有聚敛之疑。青苗之议未允而均输之法行,均输之法方扰而边鄙之谋动,边鄙之祸未艾而漳河之役作,漳河之害未平而助役之事兴,其间又求水利也,则劳民而无功;又淤田也,则费大而不效;又省并州县也,则诸路莫不强民以应令;又起东西府也。则大困财力。禁门之侧斧斤不绝者,将一年而未已。其议財也,则商估市井屠贩之人皆召而登政事堂;其征利也,则下至于历日而官自鬻之。推此而往,不可究言。祖宗累朝之旧臣则镌刻鄙弃,去者殆尽;百年之成法,则划除废革,存者无几。去旧臣则势位无轧己者,而权可保也;去旧法,则曰今所以制御天下者,是己之所为,陛下必将久任,以听其伸缩也。』于是诏绘落翰林学士、御史中丞为翰林侍读学士。挚落馆阁校勘、监察御史里行,监衡州盐仓。后两日,以绘知郑州。

  八月乙卯,前旌德县尉王雾为太子中允、崇政殿说书。雱,安石子也,为人剽悍,无所顾忌。安石与弟安国白首穷经,雱从旁剽闻习熟,而下笔贯穿。未冠。已著书数十万言。年十三时,得秦州卒言洮河事。叹曰:『此可抚而有也。』故安石力主王韶议。雾作策三十余篇,极沦天下事,皆安石辅政所施行,有以雾书闻者。于是安石方奉祠。上遽召见,而有是命。安石亦喜雱得亲近能助己,因不复辞。

  九月辛卯,大享明堂,以英宗配。大赦天下。庚子,夏国王秉常遣使入贡。表乞绥州城,愿依旧约。诏答曰:『所言绥州,前已降诏,更不令夏国交割塞门、安远二寨,绥州更不给还,今复何议?俟定界毕,别进誓表,回颁誓诏。恩赐如旧。』

  冬十月,颁募役法。戊辰,中书言:『近制增广太学,益置生员,除主判官外,直讲以十员为额,每二员共讲一经,委中书选差或主判官奏举。其生员分三等,以初入学生员为外舍,不限员;自外舍升内舍,内舍升上舍。上舍以百员,内舍以二百员为限。壬申,前武昌节度推官王安国为崇文院校书。安国常非其兄安石所为,为西京国子监教授,溺于声色。安石以书戒之曰:『宜放郑声。』安国复书曰:『安国亦愿兄远佞人也。』官满至京师,上以安石故召对,问:『安石秉政,外论谓何?』对曰:『但恨聚敛太急,知人不明耳。』上默然不悦。安国尝力谏安石以『天下汹汹,不乐新法,皆归咎于兄,恐为家祸。』安石不听。安国哭于影堂曰:『吾家灭门矣!』又尝责曾布以误惑丞相,更变法令。布曰:『足下人之子弟,朝廷变法,何预足下事?』安国勃然怒曰:『丞相吾兄也,丞相之父即吾父也。丞相由汝之故杀身破家,戮及先人,发掘丘垅,岂得不预我耶!』

  《讲义》曰:安石之学尚不能同其弟,况使天下同已乎?雱以父之道光于仲尼,安石以子之贤为崇政殿说书。子圣其父,父贤其子,而谓他人皆为流俗,宜哉。

  十一月甲申,诏蠲天下见欠资粮总计米一百六十六万八千五百石有奇,钱十一万七千四百缗有奇。百姓闻诏,莫不称庆。壬申,刘蒙知湖阳县。初行免役法,使者召诸令会议,蒙独以为不便,不肯议。退而条上利害,即投劾去。

  校勘记

  [1]本资 《司马公文集》卷四十一《论责降刘述等札子》作《本资序》。